青岛市委书记讲话:新官不理旧账是法盲的表现

青岛市委书记讲话:新官不理旧账是法盲的表现
2019年06月24日 08:52 大发快3官方-自媒体综合

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  青岛市委书记讲话:新官不理旧账是法盲的表现(被掌声打断十几次)

  来源:正和岛

  “我们的企业家在市场上叱咤风云,你们的意志坚韧不拔,而你们的内心又多么的柔软啊。”

  “为企业站台,是干部的责任和义务。”

  “我们鼓励‘民告官’,已经在媒体发布了青岛法院判决的6起‘民告官’胜诉的典型案件。”

  “给予(商会负责人)等同部门主要负责人发言权,给他们专门设置发文‘户头’,让他们及时看到有关政策文件。”

  ……

  王清宪的每一句话,都讲到了企业家的心坎里。

  6月21日,在“2019正和岛创变者年会暨千企助力青岛(半岛)发展行”上,这位被称最懂企业家的市委书记,一段十几分钟的演讲,赢得台下2000多位企业家10多次的掌声。

  这位网红书记莅任不到200天,人们已对这座青春之岛、魅力之城有了新的希望与期许。青岛与正和岛,两座岛的邂逅,或许从此带来政企良性互动新的可能与范例。

  以下为王清宪书记现场演讲内容

  演讲人:王清宪 山东省委常委 青岛市委书记

  来 源:正和岛(ID:zhenghedao)

  在2019正和岛创变者年会暨

  千企助力青岛(半岛)发展行的主旨演讲

  (2019年6月21日)

  王 清 宪

  尊敬的刘东华先生,

  尊敬的张瑞敏先生,

  尊敬的刘永好先生,

  各位企业家朋友:

  大家上午好!

  我们常说,企业是市场的主体。今天,来自全国各地的2000多位企业家齐聚青岛,让我感受到强烈的市场的气息。

  我们常说,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,在一定程度上,可以说,就是发挥企业在资源配置中的决定性作用。我们把全国的这么多优秀的企业家请到青岛来,就是为了优化配置青岛资源。

  如果说,开放就是为了在更大的市场空间中去优化配置资源,那么,能够在多大的范围内,吸引来多少优秀的企业和企业家,一定标志着这个城市有多大的开放度。

  开放、现代、活力、时尚的青岛,欢迎大家!

  市场机制是通过供求、价格、交换等市场的内在机理来实现的,完成这个机制的主体是企业,而企业的灵魂是企业家。因此,我们说市场配置资源,实际上就是企业配置资源,企业配置资源,实际上就是企业家配置资源。

  当然,市场经济是法治经济,是规则经济。所有的企业,所有的企业家必须遵循法治、遵循规则。企业家在遵从着规则的同时,在推动市场的实践中,又在与政府宏观管理的互动中不断推动着新的规则的形成。

  政府与企业的良性互动,是建设好的市场经济的前提。40年的改革开放,我们国家风风雨雨走到今天,成为世界第二大经济体,从一定意义上说,就是政府与企业良性互动的40年。

  青岛是我在地方工作的第四个城市。我先后在四个市做过市长或书记,在市里,大量的工作是和企业家打交道。我在山西运城当市长期间,在省委、省政府的指导下,组织对拥有500万吨钢铁产能的海鑫集团进行依法破产重组,去年,组建重生的山西建龙集团实现利税30多亿元。

  今年3月,我率青岛党政考察团到深圳学习考察,在深圳,我们举办了青岛市招商引资、招才引智推介会。在这个会上,我以我的经历告诉与会的企业家:我读得懂企业,读得懂企业家。

  这一段时间,大批的深圳企业家到青岛来考察投资,他们很多人提到我在深圳推介会上的这句话。他们说,这句话让他们感到很贴心、很暖心。他们这么说,倒是让我颇为感动。我们的企业家,是多么的需要理解呀!我们的企业家在市场上叱咤风云,你们的意志坚韧不拔,而你们的内心又多么的柔软啊!

  中国改革开放40年了,在庆祝改革开放40周年大会上,我们青岛的企业家——张瑞敏先生,获得了改革先锋称号。他是中国企业家的代表,我为他感到自豪。

  我经常想,从他当年抡起大锤来砸冰箱,到今天他已经带领海尔成为了一个年营业额超过2000亿元、走向世界引领世界家电行业的领头企业,他和他的企业经历了怎样的风雨与变革呀?

  从经济的角度说,改革开放的40年,也是中国的企业家成长的40年,拼搏的40年,创造的40年,坚韧的40年。从计划经济体制到社会主义市场经济体制,我们企业家40年的奋斗历程,可以说可歌可泣、可赞可叹。

  我们的市场环境是在打破计划体制的束缚中不断地、渐进地完善起来的。因为是在探索中,我们不免曲折、不免颠簸,到今天,我们的市场环境还有很多需要改革的不完善之处,但我们还是穿过风雨走到了今天,中国的经济呈现出强大的内生动力和强劲的韧性,我时时为我们的企业家们所感动。

  习近平总书记讲到中国精神时说,中国精神,就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。我觉得,这两个方面都体现在我们的企业家身上。

  当前,世界正面临百年未有之大变局。变化是变革的直观表现,变化是成长者的机会。世界的变化是成长中的中国的机会,是快速壮大的中国企业的机会,是中国企业家群体的机会。

  今天,大家作为青岛的客人,青岛想说,我们就是想与大家一起抓住这个机会。

  从去年6月到今年4月,习近平总书记在不到一年的时间里,两次来到青岛,对山东和青岛的工作,提出了一系列重要指示要求。总书记要求青岛“办好一次会,搞活一座城”、建设现代化国际大都市,要求山东打造对外开放新高地。山东省委要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。

  我们深刻领会习近平总书记的重要指示要求,就是要让青岛成为山东这个中国对外开放新高地中的桥头堡,对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动,对外面向东北亚、联通日韩,努力打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。

  在东部沿海已经有了珠三角、长三角开放支点的今天,从国家区域协调发展和纵深开放的角度来讲,北方的确需要这样一个新的开放的战略支点,需要青岛有这个担当。

  开放发展,青岛有很多优势,比如沿海的开放条件、领先的海洋科技、雄厚的产业基础、开放的历史文化、便捷的区位优势、宜人的气候条件、舒适的宜居环境,等等。

  这里,我主要向大家介绍一下,也是大家最关注的,就是青岛的投资环境问题。我曾经说过,在投资环境的问题上,深圳能做到的,青岛都要做到。我们认为,在投资环境建设方面,内容包含很多,最核心的就是市场化、法治化。

  在这里,我向大家介绍一下,青岛在这两个方面已经在做或者马上就要做的事。

  市场化改革根本上说,就是要政府更加认识市场规律,尊重市场规律,利用市场规律,推动市场在资源配置中起决定性作用。

  这次机构改革,青岛在16个经济管理部门都设置了市场配置促进处,这在全国可能都是创新,其目的就是要专门研究政府应如何在尊重市场的前提下发挥作用,把凡是市场能干的一律交给市场;市场机制还不完善的,政府就去培育市场,而不是替代市场;在市场失灵的领域,政府则要更好地补位,发挥好政府作用。

  我们还在完善一种机制,就是对重点发展的行业,鼓励引导成立行业协会、商会,邀请他们的主要负责人列席党委政府有关经济工作会议,给予等同部门主要负责人的发言权,给他们专门设置发文“户头”,让他们及时看到有关政策文件,构建政企之间真正开阔畅通的“绿色通道”。

  我对青岛的干部讲,市场化、法治化要渗透到血液中去,成为一种自觉和习惯。不能总是在逻辑上想明白了,但一做起来就又回到原来的老动作上去了。

  为此,我们全方位、大批量、持续地选派干部到深圳体悟实训,计划每年派3批、每批150人,每批忘掉职务,成为职员,在深圳体悟实训100天。首批150名干部已经到了深圳,全部安排到深圳的大型企业、投资机构和中介组织,让干部换位思考,还要换位去体悟,身临其境去感受,既了解企业是如何运作的,也站在企业的角度体悟深圳什么样的政府服务才让企业家感到舒服,用企业的眼睛去看什么是干部的市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力。

  不少深圳企业家向我反馈,称赞我们的干部素质高,个个精神饱满、真学真赶,令他们感动。我听了以后很高兴,我觉得这将是青岛的发展环境和氛围。

  在青岛,我们建立了领导干部为“双招双引”站台制度,不管国企还是民企,只要企业有需要,领导干部就要出面站台,需要哪一级出面就哪一级出面,做到既“亲”又“清”,既“清”又“亲”。

  为企业站台,不是干部有多大本事,而是你的职务代表党和政府的态度,代表党和政府的信用。因此,为企业站台,是干部的责任和义务。当然,“亲”“清”的政商关系,需要政府官员和企业家共同来维护,企业家也要做到“亲”而“清”、“清”而“亲”。

  规范和约束公共权力是法治化的重点。我到青岛工作后反复讲,政府作为行政法人,要敬重法律,“新官不理旧账”,是法盲的表现,是违法的行径。政府是法人主体,官员只是法人代表,法人代表换了,法人主体并没有换,必须履行好法人责任。

  前期,我们对全市由政府失信导致的纠纷进行排查摸底,然后,依次分类做出处置。我们支持企业依法维护自身合法权益,鼓励“民告官”,已在媒体发布了青岛法院判决的6起“民告官”胜诉典型案件。

  我们还有一项举措,就是由政府购买公共服务,聘请中介机构对涉及企业的相关政策进行研究梳理汇总,企业想申请什么政策,不用跟政府部门见面,就找政府委托的中介机构,由中介机构依法依规帮企业申请政策兑现,并且约束政府兑现政策。如果不兑现,就要提起行政调解、行政诉讼。

  昨天(20日)晚上,我们用四个半小时时间,举行了“平安青岛”攻势作战方案答辩会,围绕包括创造公平公正发展环境、保护企业家合法权益在内议题,进行了广泛深入讨论。

  政府作为公共部门,出台的政策就是公共产品,针对企业出台的政策,消费者就是企业、就是企业家。有的企业家反映,有些公共政策,由少部分人研究,少部分人通过,出台后发给少部分人,只有少部分人知道,很多落实不到企业身上。

  为此,我们推动公共政策制定和实施的公开化、透明化,对青岛开展的15个攻势的作战方案进行公开答辩,分管市领导带领主要实施部门的一把手组成答辩团,公开接受市级领导同志和相关部门、企业、专家的提问,并通过媒体向社会全程公开。

  现在15个攻势答辩已经进行了11场,每场都有一批企业家参与并提问,他们为青岛改革发展贡献了很多智慧。这种方式,将作为青岛重大公共政策制定与实施的常态。

  感谢正和岛,让青岛与这么多优秀的企业家相遇!这只是初遇,我相信,我们会与更多的企业家拥抱。我和全市人民,热诚地期待你来加入!

  谢谢大家!

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责任编辑:谢长杉

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